| 常州市財政局 常州市審計局關(guān)于印發(fā)常州市市級政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商操作辦法的通知 |
常財建〔2018〕25號 常州市投資評審中心，各有關(guān)單位： 根據(jù)市財政局、市審計局印發(fā)的《常州市市級政府投資基建項(xiàng)目委托審計服務(wù)商審計管理實(shí)施意見》（常財建〔2018〕24號）相關(guān)規(guī)定，制訂了《常州市市級政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：常州市市級政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商操作辦法 常州市財政局 常州市審計局 2018年11月30日 （此件公開發(fā)布） 附件 常州市市級政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商操作辦法 為加強(qiáng)政府投資基建項(xiàng)目審計管理，規(guī)范確定審計服務(wù)商程序，保證過程公開、公平、公正，根據(jù)市財政局、市審計局印發(fā)的《常州市市級政府投資基建項(xiàng)目委托審計服務(wù)商審計管理實(shí)施意見》（常財建〔2018〕24號）相關(guān)規(guī)定，制定本操作辦法。 一、部門職責(zé) 市財政局、市審計局對市級政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商工作進(jìn)行管理及監(jiān)督，市財政局職能處室為政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商的主管處室，常州市投資評審中心（以下稱“評審中心”）受市財政局職能處室委托確定具體項(xiàng)目審計服務(wù)商。項(xiàng)目投資主體或建設(shè)單位及其他需要委托審計服務(wù)商的單位或部門（以下稱“委托方”）負(fù)責(zé)提出本單位或本部門確定項(xiàng)目審計服務(wù)商申請及審計要求。 二、確定方式 1．具體項(xiàng)目的審計服務(wù)商，由評審中心按照“公正、公平、公開”的選聘原則和“庫中產(chǎn)生、利益回避、自愿參加”的操作方法，通過定期“公開報名+抽簽”的方式在入圍審計服務(wù)商庫中產(chǎn)生，并簽發(fā)項(xiàng)目審計通知書。 2．如出現(xiàn)無審計服務(wù)商參與報名的項(xiàng)目，則由評審中心按照循環(huán)排序的方式確定審計服務(wù)商。審計服務(wù)商的入庫順序按照中標(biāo)公告上的順序?yàn)闇?zhǔn)。 3．確定好的審計服務(wù)商不得無故放棄項(xiàng)目實(shí)施，累計兩次無正當(dāng)理由放棄實(shí)施的，采購人有權(quán)取消其入圍審計服務(wù)商資格。 三、確定流程 （一）確定時間 具體項(xiàng)目審計服務(wù)商的抽簽工作原則上每月10號舉行一次（如遇節(jié)假日則順延），如當(dāng)月無審計項(xiàng)目，則順延至下月舉行；如當(dāng)月有特殊項(xiàng)目急需審計服務(wù)商進(jìn)入，則由評審中心根據(jù)需要實(shí)施抽簽工作。 （二）操作流程 1．委托方原則上應(yīng)在每月1號之前（遇節(jié)假日順延）向市財政局職能處室提出申請（參考格式見附1）。 2．市財政局職能處室原則上每月3日（遇節(jié)假日順延）將確定審計服務(wù)商委托書（參考格式見附2）發(fā)送給評審中心。 3．評審中心收到委托書后，每月5日（遇節(jié)假日順延）在常州市財政局網(wǎng)站上公開發(fā)布報名通知。審計服務(wù)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)或特點(diǎn)自愿報名，將報名表（參考格式見附3）在規(guī)定時間內(nèi)報送評審中心。審計服務(wù)商應(yīng)在報名表中如實(shí)反應(yīng)回避情況，存在需要回避情形的，不得參加該項(xiàng)目報名。應(yīng)該回避但未回避的，采購人有權(quán)取消其入圍審計服務(wù)商資格。 存在以下情形的，審計服務(wù)商必須主動向評審中心及委托人提出回避： （1）同一項(xiàng)目已接受投標(biāo)人、承包單位等委托的，不得再接受投資主體、建設(shè)單位或代建單位等相對利益關(guān)系人的委托； （2）同一項(xiàng)目已接受編制業(yè)務(wù)委托的，不得再接受審計業(yè)務(wù)的委托。 （3）其他存在法律法規(guī)及相關(guān)文件要求回避情形的。 4．評審中心對報名審計服務(wù)商進(jìn)行資格審查，審查通過后按照報名時間先后排出抽簽順序。 5．評審中心向市財政局職能處室、委托方及資格審查通過的審計服務(wù)商發(fā)出參加抽簽會的通知。抽簽會原則上在每月10日前后（遇節(jié)假日順延）舉行。 6．抽簽結(jié)束后，由評審中心向中簽單位發(fā)出《項(xiàng)目審計服務(wù)通知書》（參考格式見附4），項(xiàng)目委托方據(jù)此與中簽單位簽訂具體項(xiàng)目審計服務(wù)合同。 7．資格審查通過后，如出現(xiàn)僅有一家合格審計服務(wù)商的項(xiàng)目，則直接確定此單位為本項(xiàng)目審計服務(wù)商；如出現(xiàn)無合格審計服務(wù)商的項(xiàng)目，則由評審中心根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)的由大到小的順序，按照循環(huán)排序法依次確定審計服務(wù)商，已經(jīng)取得項(xiàng)目的審計服務(wù)商移至序列最后一位。 8．如項(xiàng)目存在特殊審計需求，或?qū)I(yè)技術(shù)要求復(fù)雜等特殊情況，委托方應(yīng)向市財政局、市審計局提出書面申請，由市財政局、市審計局按《常州市市級政府投資基建項(xiàng)目委托審計服務(wù)商審計管理實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定另行確定審計服務(wù)商。 四、本辦法自2018年12月1日起執(zhí)行。《常州市市級政府投資基建項(xiàng)目確定審計服務(wù)商操作辦法》（常財建〔2014〕17號）同時廢止。
附：
1．確定審計服務(wù)商申請單（參考格式） 2．確定審計服務(wù)商委托書（參考格式） 3．報名表（參考格式） 4．項(xiàng)目審計通知書（參考格式） |
